Полномочия органов местного самоуправления Платошинского сельского поселения
по решению вопросов местного значения
(статья 7 Устава сельского поселения)
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Пермского муниципального района;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы поселения, депутатов Совета депутатов поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ, находится в ведении Совета депутатов поселения.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Платошинского сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Полномочия главы Платошинского сельского поселения
(статья 31 Устава сельского поселения)
1. Осуществляя полномочия главы поселения, глава поселения:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
6) без доверенности действует от имени поселения, подписывает от имени поселения договоры и соглашения;
7) обеспечивает исполнение на территории поселения Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, настоящего Устава и правовых актов органов местного самоуправления, решений, принятых путем прямого волеизъявления населения;
8) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения поселения, за исключением полномочий, отнесенных федеральными законами, Уставом Пермского края, законами Пермского края и настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов поселения и иных органов местного самоуправления поселения.
2. Осуществляя полномочия председателя Совета депутатов поселения, глава поселения:
1) организует деятельность Совета депутатов поселения;
2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов поселения и вопросов, вносимых на обсуждение;
3) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом Совета депутатов поселения полномочия председательствующего;
4) доводит до сведения депутатов Совета депутатов поселения время и место проведения заседаний;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов поселения;
6) подписывает правовые акты Совета депутатов поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов поселения;
7) организует в Совете депутатов поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб
7.1) координирует деятельность органов местного самоуправления;
8) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов поселения, депутатских групп
9) несет ответственность за деятельность Совета депутатов поселения;
10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения;
11) действует от имени Совета депутатов поселения как юридического лица без особой на то доверенности;
12) подписывает от имени Совета депутатов поселения исковые заявления, направляемые в суд, выдает доверенности на право представлять Совет депутатов поселения при рассмотрении дел в судах;
13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов поселения;
14) организует выполнение решений Совета депутатов поселения в пределах своих полномочий;
15) организует разработку проектов планов работы Совета депутатов поселения;
16) оказывает содействие депутатам Совета депутатов поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
17) представляет Совет депутатов поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;
18) подписывает от имени Совета депутатов поселения договоры и соглашения;
19) представляет кандидата на утверждение заместителем председателя Совета депутатов поселения;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
3. Возглавляя администрацию поселения, глава поселения:
1) организует и руководит деятельностью администрации поселения
2) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
3) представляет администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации поселения;
4) подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые администрацией поселения;
5) от имени администрации поселения подписывает договоры и соглашения;
6) представляет в Совет депутатов поселения ежегодные отчеты о деятельности администрации поселения;
7) распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
8) открывает и закрывает лицевые счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы, выдает доверенности от имени администрации поселения;
9) осуществляет управление муниципальной собственностью поселения;
10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания; заслушивает отчеты об их деятельности;
11) представляет на утверждение Совета депутатов поселения структуру администрации поселения и формирует штат администрации поселения в пределах средств бюджета поселения, предусмотренных на указанные цели;
12) назначает на должность и освобождает от должности служащих и работников администрации поселения, применяет к ним меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания;
13) вносит в Совет депутатов поселения проект бюджета поселения, проекты планов и программ развития поселения и отчеты об их исполнении;
14) организует исполнение бюджета поселения, планов и программ развития поселения;
15) вносит в Совет депутатов поселения или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов их средств бюджета поселения.
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, а также органах государственной власти и управления;
17) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
18.1) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Советом депутатов поселения;
18.2) организует осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
18.3) представляет уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края;
18.4) исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
4. Глава поселения в связи с исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, имеет право:
1) издавать на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Пермского края, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия, а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Пермского края, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, постановления администрации поселения по вопросам, связанным с осуществлением этих полномочий, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения, выполнение которой необходимо для осуществления таких полномочий;
2) обращаться в федеральные органы исполнительной власти за информацией, необходимой для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами;
3) обращаться в органы государственной власти Пермского края и их территориальные исполнительные органы за информацией, необходимой для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Пермского края;
4) обращаться в органы государственной власти Пермского края с предложением о порядке осуществления отдельных государственных полномочий, а также об обеспечении их исполнения необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами;
5) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
6) пользоваться иными правами в соответствии с федеральными законами или законами Пермского края, предусматривающими наделение отдельными государственными полномочиями.
Полномочия администрации Платошинского сельского поселения
(статья 35 Устава сельского поселения)
1. Администрация поселения осуществляет следующие полномочия:
1) составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, составляет отчет об исполнении бюджета поселения;
2) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития поселения, готовит отчеты об их исполнении;
4) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не установлено федеральными законами;
5) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
6) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществляет дорожную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;
9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
11) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) сохраняет, использует и популяризует объекты культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охраняет объекты культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирует архивные фонды поселения;
19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
20) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;
22) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
23) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
32) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
38) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;
38.1) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
38.2) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
38.3) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
39) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее ведению настоящим Уставом в соответствии с законодательством.
1.1. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации, она наделяется следующими полномочиями:
1) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования;
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
3) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;
4) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
5) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
6) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
7) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;
8) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории поселения.
9) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального образования.
2. Администрация поселения вправе осуществлять иные полномочия по решению вопросов местного значения поселения, за исключением полномочий, отнесенных федеральными законами, Уставом Пермского края, законами Пермского края, настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов поселения и иных органов местного самоуправления поселения.
3. Администрация поселения может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Пермского края.
В Администрации Платошинского сельского поселения ведется реестр муниципального имущества и реестр нанимателей жилых помещений по договорам социального найма. Порядок ведения реестра муниципального имущества Платошинского сельского поселения утвержден решением Совета депутатов от 22.10.2012 № 282.
Администрация поселения является учредителем следующих муниципальных учреждений: Муниципальное учреждение Платошинский сельский дом культуры (адрес: с.Платошино, ул. Школьная, 44), Муниципальное учреждение "Дом спорта с.Платошино" (адрес: с.Платошино, ул. Школьная, 42), Муниципальное учреждение "Библиотека Платошинского сельского поселения" Пермского муниципального района (адрес: с. Платошино, ул. Школьная, 40). Образовательных учреждений, подведомственных администрации поселения нет.
