Прокурор разъясняет — Восточно-Сибирская транспортная прокуратура
С 01.01.2022 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 1696».
Согласно данному документу ранее действовавшее постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2020 № 1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утратило силу с 01.01.2022.
С 01.01.2022 до 01.01.2023 транспортировка древесины и пиломатериалов, перечень которых определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.06.2014 № 1047-р, будет возможна только при наличии в системе ЛесЕГАИС электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее – ЭСД). После 2023 года формирование ЭСД будет осуществляться в федеральной государственной информационной системе лесного комплекса (ФГИС ЛК).
ЭСД оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, а в случае вывоза из РФ – до подачи декларации на товары, и подписывается указанными лицами простой электронной подписью.
Сведения в систему ЛесЕГАИС должны поступать с лесосек, удаленных складов, где может отсутствовать покрытие сотовой сети и доступ к интернету. В связи с указанным на удаленных участках формирование ЭСД возможно также и в режиме оффлайн при помощи бесплатного государственного специализированного программного обеспечения ЛесЕГАИС mobile.
Формирование электронных сопроводительных документов с помощью иных программных средств не допускается и является незаконным.
В случае, если лесопользователь внес всю необходимую информацию в ЭСД и она прошла форматно-логический контроль, специальное программное обеспечение позволяет подписать ЭСД и формирует специальный QR-код, подтверждающий факт подписания ЭСД.
Наличие у лица, осуществляющего перевозку древесины, специального QR-кода, который корректно считывается специализированным программным обеспечением, подтверждает, что данный QR-код был сформирован в соответствующем программном обеспечении и что лицо заполнило все необходимые поля данными, которые прошли форматно-логический контроль.
QR-код предназначен исключительно для оперативного подтверждения сведений о наличии подписанного ЭСД в системе ЛесЕГАИС и не является ЭСД.
В силу технологических особенностей формата QR-кодов и ограничений по объему записываемой информации QR-код содержит ссылку на ЭСД в веб-версии специализированного программного обеспечения, необходимую техническую информацию, а также данные, которые можно проверить непосредственно при осмотре транспортного средства при отсутствии доступа к сети Интернет, а именно номер транспортного средства, объем и породный состав древесины, пункты отправления и назначения. Вся остальная информация, предусмотренная постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214, в QR-код не записывается и не отображается при его чтении.
Отсутствие в QR-коде полного состава информации из ЭСД не является правонарушением и не может служить основанием для привлечения лица к административной ответственности за отсутствие ЭСД. Информация из ЭСД в полном объеме хранится в модернизированном сегменте ЛесЕГАИС и доступна для просмотра сотрудникам контролирующих органов на сайте m.lesegais.ru.
Оформление ЭСД необходимо для каждого транспортного средства, осуществляющего транспортировку древесины в случае ее перевозки автомобильным транспортом. В случае транспортировки лесоматериалов иными видами транспорта собственник древесины вправе не заполнять соответствующие поля ЭСД либо указать регистрационный номер железнодорожного вагона, бортовой номер судна, зарегистрированного в Государственном судовом реестре.
ЭСД прекращает действовать в случае прибытия транспортного средства в пункт назначения на территории Российской Федерации и при оформлении в системе ЛесЕГАИС отчета о балансе древесины в местах ее складирования, либо отчета о продукции переработки древесины на объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, либо хронологически следующего сопроводительного документа.
ЭСД также прекращает действовать в случае убытия древесины с таможенной территории Евразийского экономического союза из пунктов пропуска через государственную границу России, в случае вывоза древесины из России через государственную границу в государства – члены Евразийского экономического союза.
Новые требования к формату и порядку заполнения ЭСД на транспортировку древесины и продукции ее переработки будут действовать с 01.01.2022 до 01.01.2028.
ЭСД на древесину
С 1 января 2022 года электронный сопроводительный документ на транспортировку (ЭСД) древесины заменил бумажную версию. Все сделки с древесиной, включающие перевозку, без сопроводительного документа в электронном виде считаются недействительными. Таким образом, ЭСД на древесину является обязательным документом. Рассказываем, что собой представляет этот документ, кто обязан его формировать, и в каком порядке он заполняется.
Законодательная база ЭСД на транспортировку древесины
Действие электронного сопроводительного документа (ЭСД) на перевозку древесины, в том числе пиломатериалов, а также его форма и порядок заполнения регулируются:
- Постановлением Правительства от 6 декабря 2021 года РФ № 2214
- пунктом 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ;
- статьёй 50.4 Лесного Кодекса РФ.
Зачем нужен электронный сопроводительный документ на лес и пиломатериалы
Для перевозки древесины нужен сопроводительный документ, который необходимо оформить до начала транспортировки. Если лес и пиломатериалы вывозятся из России, электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины должен быть оформлен до подачи декларации на товары и подписан электронной подписью. Допускается использование простой электронной подписи.
Перевод сопроводительного документа в электронный формат был осуществлён в рамках реализации системы прослеживаемости оборота древесины на базе ЕГАИС Лес. В задачи система прослеживаемости входят контроль движения леса и пиломатериалов с момента сруба до приобретения конечным покупателем по всей территории России, а также сокращение нелегальных продаж леса.
В 2022 году ЭСД формируются в ЕГАИС Лес, а с 1 января 2023 года — в Государственном Лесном Реестре ФГИС ЛК.
Электронный сопроводительный документ на перевозку древесины представляет собой набор данных, зашифрованных в виде QR-кода. У каждого ЭСД на лес есть свой идентификационный номер, который присваивается документу автоматически в момент формирования в системе ЕГАИС Лес.
Кто обязан создавать сопроводительный документ
При перевозке пиломатериалов документы оформляются собственником древесины или его уполномоченным лицом. Затем сопроводительный документ в электронном виде передаётся водителю.
Так, если право владения на момент перевозки пиломатериалов перешло к покупателю, значит, оформлять ЭСД должен именно он.
В случае если право на владение древесиной переходит к покупателю только на его складе, ЭСД оформляет поставщик.
Сведения, которые должны быть указаны в сопроводительном документе
Перечень сведений, которые должны быть внесены в ЭСД, содержит:
- информацию о собственнике, отправителе, перевозчике, а также получателе древесины;
- данные об объёме, породе и сортиментном составе древесины;
- данные о пунктах отгрузки и приёма древесины;
- реквизиты декларации о сделке (в том случае, если древесина отгружается по договору о купле-продаже);
- номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка.
Порядок заполнения типовой формы ЭСД
Форма сопроводительного документа утверждена Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2021 года № 2214. При её заполнении необходимо указать данные в следующем порядке:
- Идентификационный номер документа.
Автоматически формируется в момент создания ЭСД в ЕГАИС Лес.
Пункт нужно заполнить, если транспортируется более десяти кубометров древесины, которая приобретена у организации розничной торговли для собственных нужд физическим или юридическим лицом, а также ИП.
Необходимо сделать, если древесина экспортируется за пределы Российской Федерации.
Автоматически проставляется в момент подписания сопроводительного документа с помощью электронной подписи. С этого момента ЭСД считается действующим.
Пункт заполняется автоматически в момент прекращения действия сопроводительного документа. ЭСД прекращает действовать после завершения перевозки.
Указывается организационная форма, наименование, юридический адрес, ИНН и КПП.
В этом пункте необходимо указать сведения об организационно-правовой форме отправителя, название юридического лица (Ф.И.О. ИП), юридический адрес, ИНН и КПП.
Аналогично предыдущему пункту прописываются сведения о перевозчике, если транспортировкой древесины занимается сторонняя организация.
В пункте указывается название юридического лица (Ф.И.О. ИП), юридический адрес, ИНН и КПП получателя древесины или пиломатериалов.
Здесь необходимо указать идентификационный номер декларации. Она оформляется в ЕГАИС Лес. Если транспортировка осуществляется по договору о купле-продажи, этот пункт заполняется в обязательном порядке.
Вид транспортного средства и его регистрационный государственный номер.
Необходимо указать адрес и координаты места, с которого транспортируется перевозимая древесина. Таким местом может быть место складирования древесины (МСД), объект лесоперерабатывающей инфраструктуры (ОЛИ), лесосека либо лесной склад.
Данные заполняются автоматически. Это адрес и координаты места, где ЭСД прекращает своё действие. Таким местом может быть МСД, ОЛИ, а также пограничный пункт пересечения границы (если древесина экспортируется за рубеж).
Здесь необходимо указать следующие сведения:
- видовой (породный) и сортиментный состав;
- объём без коры и припусков,
- отметка о влажности в случае вывоза за границу.
Помимо портала ЕГАИС Лес, для оформления ЭСД на транспортировку древесины можно использовать мобильное приложение ЛесЕГАИС mobile.
Сопроводительный документ на транспортировку древесины
Главная > Документы > Нормативные правовые акты > ПОСТАНОВЛЕНИЕ О СОПРОВОДИТЕЛЬНОМ ДОКУМЕНТЕ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ДРЕВЕСИНЫ
Дата утверждения: 21.06.2014 00:00:00 Дата публикации: 25.05.2015 00:00:00 Номер: 571 Тип: ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ Орган исполнительной власти: Департамент лесного хозяйства
ПОСТАНОВЛЕНИЕ О СОПРОВОДИТЕЛЬНОМ ДОКУМЕНТЕ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ДРЕВЕСИНЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2014 г. N 571
О СОПРОВОДИТЕЛЬНОМ ДОКУМЕНТЕ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ДРЕВЕСИНЫ
В соответствии с частью 4 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
форму сопроводительного документа на транспортировку древесины;
Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2014 г.
от 21 июня 2014 г. N 571
сопроводительного документа на транспортировку древесины
1. Номер │ │ 2. Дата │ │
7. Номер декларации о сделках │ │
с древесиной (в случае если │ │
8. Номер государственного │ │
9. Пункт │ │ 10. Пункт │ │
11. Сведения о видовом (породном) и сортиментном составе, объеме древесины
12. Сопроводительный документ на транспортировку древесины оформлен
Фамилия, имя, отчество лица, оформившего сопроводительный документ на транспортировку древесины
от 21 июня 2014 г. N 571
ПРАВИЛА
ЗАПОЛНЕНИЯ СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА
НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ДРЕВЕСИНЫ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок заполнения формы сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. N 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» (далее — сопроводительный документ).
2. Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.
3. Сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований:
а) в пункте 1 указывается номер сопроводительного документа;
б) в пункте 2 указывается дата оформления сопроводительного документа;
в) в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;
г) в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;
д) в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;
е) в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;
ж) в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 1 июля 2015 г.);
з) в пункте 8 указывается номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (заполняется при транспортировке древесины автомобильным транспортом);
и) в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины;
к) в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии);
л) в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам;
м) в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.
4. Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей Республики Белоруссия и Республики Казахстан — членов Таможенного союза, которые осуществляют транспортировку древесины по территории Таможенного союза, в пунктах 3 — 6 сопроводительного документа вместо сведений об идентификационном номере налогоплательщика указываются:
учетный номер плательщика — для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей — налогоплательщиков Республики Белоруссия;
регистрационный номер налогоплательщика, или бизнес-идентификационный номер, или индивидуальный идентификационный номер — для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей — налогоплательщиков Республики Казахстан.
