Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) «О защите прав потребителей»

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

потребитель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

изготовитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;

исполнитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;

продавец — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи;

абзац утратил силу. — Федеральный закон от 21.12.2004 N 171-ФЗ;

недостаток товара (работы, услуги) — несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию;

существенный недостаток товара (работы, услуги) — неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки;

безопасность товара (работы, услуги) — безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги);

уполномоченная изготовителем (продавцом) организация или уполномоченный изготовителем (продавцом) индивидуальный предприниматель (далее — уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) — организация, осуществляющая определенную деятельность, или организация, созданная на территории Российской Федерации изготовителем (продавцом), в том числе иностранным изготовителем (иностранным продавцом), выполняющие определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченные им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества, либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории Российской Федерации, выполняющий определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом), в том числе с иностранным изготовителем (иностранным продавцом), и уполномоченный им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества;

импортер — организация независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие импорт товара для его последующей реализации на территории Российской Федерации;

владелец агрегатора информации о товарах (услугах) (далее — владелец агрегатора) — организация независимо от организационно-правовой формы либо индивидуальный предприниматель, которые являются владельцами программы для электронных вычислительных машин и (или) владельцами сайта и (или) страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и которые предоставляют потребителю в отношении определенного товара (услуги) возможность одновременно ознакомиться с предложением продавца (исполнителя) о заключении договора купли-продажи товара (договора возмездного оказания услуг), заключить с продавцом (исполнителем) договор купли-продажи (договор возмездного оказания услуг), а также произвести предварительную оплату указанного товара (услуги) путем наличных расчетов либо перевода денежных средств владельцу агрегатора в рамках применяемых форм безналичных расчетов в соответствии с пунктом 3 статьи 16.1 настоящего Закона и Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

О действиях потребителя при нарушении сроков доставки предварительно оплаченного товара

Последствия нарушения продавцом сроков передачи предварительно оплаченного товара потребителю
предусмотрены ст. 23.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно нормам данной статьи договор купли-продажи, предусматривающий обязанность потребителя предварительно оплатить товар, должен содержать условие о сроке передачи товара потребителю.
В силу ст. 432 ГК РФ данное условие договора считается существенным и при его отсутствии договор является незаключенным.

В случае, если продавец не исполнил обязанность по передаче товара потребителю в установленный таким договором срок, потребитель по своему выбору вправе потребовать передачи оплаченного товара в установленный им
новый срок или возврата суммы предварительной оплаты товара, не переданного продавцом.
При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара.
Одно из вышеуказанных требований должно быть изложено потребителем в письменной форме путем
направления претензии (заявления, жалобы) на имя руководителя предприятия, с которым был заключен договор купли-продажи.
Однако если продавец докажет, что нарушение срока произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя
(например, в случае невыполнения потребителем условий договора об оплате товара, что привело к невозможности по этой
причине исполнения продавцом условий договора),
то он не будет нести ответственности за это нарушение.

Требования потребителя о возврате уплаченной за товар суммы и о полном возмещении убытков подлежат удовлетворению продавцом в течение 10 дней со дня предъявления соответствующего требования.
Кроме того, покупатель может потребовать уплаты неустойки за нарушение срока передачи товара в размере 0,5% суммы предварительной оплаты товара за каждый день просрочки. Неустойка взыскивается со дня, когда по договору купли-продажи передача товара потребителю должна была быть осуществлена, до дня передачи товара потребителю или до дня удовлетворения требования потребителя о возврате ему предварительно уплаченной им суммы.

Пример: потребитель С. купил диван у индивидуального предпринимателя К., внес предоплату в размере 100%,оплатив 50 тысяч рублей. Однако вместо обещанных 30 дней ждать доставки дивана пришлось 45 дней. Задержка в доставке составила 15 дней (45- 30=15). Расчет суммы неустойки производится следующим образом: 50 000 рублей х 0,5% х 15 дней = 3750 рублей.

Внимание!
Сумма взысканной потребителем неустойки не может превышать сумму предварительной оплаты товара. Требования о возмещении неустойки предъявляется потребителем также в письменной форме.
В случае неудовлетворения продавцом требований потребителя в добровольном порядке спор может быть разрешен судом.

В соответствии со ст. 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:
— нахождения организации;
— жительства или пребывания истца;
— заключения или исполнения договора.

Потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

Образец претензии

Кому____________________________
Потребитель______________________
Адрес___________________________
Телефон_________________________

«___»__________201__г. я заключил(а) с Вами договор на _____________________________________________________________________________________
что подтверждается _________________________________________________ _______
Срок исполнения договора: _______________________________________
Заплатив за товар сумму в размере ___________________________руб., с свои обязательства выполнил(а)
Обязанности предприятия по договору______________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Предприятием нарушено:___________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В соответствии со ст. 23.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» требую:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В случае отклонения моей претензии буду вынужден(а) для защиты своих прав обратиться в суд, кроме вышеуказанного я буду требовать возмещения мне морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Предлагаю разрешить спор в досудебном порядке.

Права потребителя при нарушении продавцом сроков доставки предварительно оплаченного товара

В настоящее время участились случаи обращения граждан в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) по факту нарушения сроков доставки товара (автомобиля, мебели, электробытовой техники и т.д.) потребителю. При этом, нарушение продавцом срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю зачастую составляет от нескольких дней до нескольких месяцев.

В данном случае мерами реагирования Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) является проверка поступившей от потребителя информации, в случаях необходимости – возбуждение дел об административном правонарушении, предусмотренных статьей 14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и, соответственно, привлечение виновного лица к административной ответственности.

Факт обращения потребителя в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) не ограничивает его в правах по обращению за судебной защитой в соответствии со статьей 17 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

1. Что следует понимать под доставкой товара?

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 499 ГК РФ, доставка товара покупателю в связи с исполнением договора розничной купли-продажи является не самостоятельной услугой, а всего лишь условием такой сделки. В связи с чем, в договорерозничной купли-продажи при его заключении должны быть определены соответствующие параметры исполнения обязательства продавцом:

1.Место, куда продавец должен доставить товар, которое указывается покупателем;

2. Срок, в пределах которого товар должен быть вручен покупателю. Обычно такой срок устанавливается как согласованный сторонами период, в пределах которого продавец должен доставить товар (период ожидания потребителем исполнения обязательства по доставке со стороны продавца). Вместе с тем возможно и установление срока доставки при его максимальной конкретизации вплоть до определенного часа. Если же время доставки товара покупателю договором не определено – товар должен быть доставлен в разумный срок после получения требования покупателя.У покупателя при этом возникает необходимость заявить указанное требование, а при наличии спора – доказать факт его предъявления. Что касается разумного срока, это оценочное понятие, содержание которого определяется с учетом содержания конкретного обязательства, а также условий оборота.

Обязательство продавца по передаче товара покупателю нужно считать исполненным надлежащим образом, когда товар передан продавцом надлежащему лицу, в надлежащем месте и в надлежащий срок (надлежащее время).

2. Последствия нарушения продавцом срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю

Если продавец не исполняет свои обязательства в срок, покупатель получает не только возможность отказаться от исполнения договора без обязанности компенсировать расходы продавца, но и право требовать возврата аванса.

При этом, убытки возмещаются потребителю в той части, в которой они не покрываются уплатой неустойки (статья 23.1 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (статья 15 ГК РФ).

При нарушении сроков выполнения услуг или назначенных потребителем новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения услуги, а если цена выполнения услуги договором о выполнении услуг не определена — общей цены заказа. Договором о выполнении услуг между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать сумму предварительной оплаты товара.

Требования потребителя о возврате уплаченной за товар суммы и о полном возмещении убытков подлежат удовлетворению продавцом в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования (статья 28 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

3. Действия потребителя при нарушении продавцом срока доставки предварительно оплаченного товара.

Рекомендуем потребителям составлять претензии на имя продавца, где был приобретен товар, с изложением своего конкретного требования.

В случае отказа в принятии данной претензии и в подписании ее второго экземпляра (с обязательным указанием входящего номера, даты получения, должности, Ф.И.О., подписи), необходимо направлять данную претензию посредством почтовой связи заказанным письмом с уведомлением.

При отказе в удовлетворении требований в добровольном порядке, потребитель вправе обратиться с соответствующим иском в судебные органы.

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу части 1 статьи 47 ГПК РФ Роспотребнадзор или его территориальные органы в целях защиты прав потребителей в судах могут вступать в судебный процесс по своей инициативе или лиц, в нем участвующих, для дачи заключения по делу до принятия решения судом первой инстанции.