Возраст постановки на учет несовершеннолетних

Содержание

Постановка на учет в детской комнате полиции: какие последствия имеет

Семейное право

Дети, которые по глупости совершили правонарушение, рискуют попасть на учет в подразделение по делам несовершеннолетних или как его чаще называют – в детскую комнату полиции (милиции).

Многие родители не знают, что такое детская комната полиции, каковы основания для постановки на учет и его последствия. Расскажем подробнее про порядок постановки на учет в детской комнате полиции, чем оно опасно и какие риски создает для ребенка.

Что такое детская комната полиции

Постановка на учет несовершеннолетних в полиции – это мера по профилактике нарушений и преступлений несовершеннолетних. Эту меру воздействия часто называют постановкой на учет в «детской комнате милиции или полиции» как они именовалась в советское время.

Правовое регулирование. Постановка на учет несовершеннолетних опирается на:

Региональные нормативно-правовые акты.

Кто может принять решение о постановке ребенка на учет. Постановкой детей на профилактический учет занимается подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН). Оно занимается:

профилактической работой;
отловом несовершеннолетних правонарушителей;
надзором за трудными подростками;
контролем за малолетними преступниками;
пресечением преступлений;
ведением учета несовершеннолетних;
расследованием совершенных преступлений;
работой с родителями трудных детей и пр.

Ключевой задачей, стоящей перед ПДН, является индивидуальная профилактика с подростками из группы риска.

Условия постановки несовершеннолетнего на учет. Чтобы ребенка поставили на учет в детской комнате полиции должно одновременно соблюдаться несколько условий:

он младше 18 лет;
он находится в социально опасном положении из-за беспризорности и безнадзорности: есть опасность для его жизни, психического и физического здоровья;
регулярно совершает антиобщественные деяния и правонарушения.

Чем отличается ПНД и КДН. В России выявлением и помощью неблагополучным подросткам занимаются несколько государственных органов. Это комиссия по делам несовершеннолетних и подразделение по делам несовершеннолетних. Все они входят в структуру профилактики безнадзорности.

Подразделения по делам несовершеннолетних – организовано в структуре полиции. Комиссия по делам несовершеннолетних – это организации администрации, коллегиальный орган, включающий представителей администрации, орган опеки, помощника прокурора, психологов, руководителей школ и пр.

Подразделение по делам несовершеннолетних и комиссия по делам несовершеннолетних могут работать вместе и проводить совместные рейды. Отличаются ПДН и КНД тем, что:

Они работают по разным нормативно-правовым актам.
На учет в КНД ставят семьи в социально-опасном положении, в ПНД – детей, которые совершили правонарушение.

С какого возраста разрешена постановка на учет в детской комнате

Законодательно не оговаривается нижний возрастной порог, с которого разрешена постановка на учет – все зависит от тяжести совершенного проступка. Но обычно ребенка ставят на учет в ПНД в возрасте 14-16 лет. Верхний возрастной порог – 18 лет.

Если подросток совершил особо тяжкое преступление, то ему грозит не постановка на учет, а уголовная ответственность (начиная с 14 лет). Постановка на учет может выступать заменой административного штрафа за мелкое хулиганство или иные проступки, который выписывают с 16 лет. Поставить на учет могут не только детей, но и родителей.

Основания постановки несовершеннолетних на учет

употребление алкоголя и наркотиков;
административные правонарушения;
занятие попрошайничеством и проституцией;
совершение уголовного преступления (если ребенок не достиг возраста привлечения к ответственности или не несет ответственности из-за психического расстройства);
условно-досрочное освобождение по амнистии;
нарушитель получил отсрочку от исполнения наказания или осужден досрочно
ребенок регулярно сбегает из интернета или детского дома.

Постановка на учет в детской комнате полиции зависит скорее не от самого факта проступка, сколько от степени тяжести и того, совершен ли он впервые или повторно. По этой причине на решение комиссии по делам несовершеннолетних оказывает влияние информация о том, как учится ребенок, посещает ли он дополнительные секции, в каких условиях живет ребенок, насколько благополучная его семья, есть ли у него склонность к насилию.

А еще дополнительный контроль над ребенком со стороны полиции может быть связан с действиями родителей – неисполнением обязанности по содержанию и воспитанию (на основании ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях), вовлечением ребенка в распитие алкоголя или употребление наркотиков (на основании ст.6.10 Кодекса об административном правонарушении).

Порядок постановки ребенка на учет

При постановке на учет в полиции несовершеннолетних сотрудники полиции должны придерживаться определенного порядка действий:

Участковый или оперуполномоченный оформляют протокол по факту нарушения.
Протокол регистрируется в полиции и передает его в подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН). О составлении протокола информируют родителей и органы опеки.
ПДН назначает заседание, на которое приглашают родителей.
Чтобы подготовиться к заседанию родители могут собрать характеристики на ребенка в школе, у соседей, руководителей кружков и секций. Органы опеки, в свою очередь, могут посетить квартиру, чтобы собрать информацию об условиях проживания и воспитания.
На заседании изучают все представленные материалы и дается оценка поведению ребенка. Его либо поставят на учет в полиции, либо передадут на перевоспитание родителям и школе.
В отношении ребенка оформляют учетно-профилактическую карточку и ставят на учет.

Стоит учитывать, что ПДН далеко не всегда считает целесообразным постановку на учет. Так, в полиции могут ограничиться профилактической беседой, если правонарушение совершено впервые, при наличии информации об особенностях личности подростка, условиях проживания и характеристиках родителя.

Принять участие в комиссии, чтобы сформировать положительное отношение к ребенку.
Заверить, что подобное больше не повториться и родители готовы помочь ребенку исправиться.
Предоставить грамоты и награды, характеристики от соседей и тренеров, преподавателей.

Можно ли обжаловать решение. У родителей будет 10 дней на то, чтобы обжаловать постановление ПДН. Жалоба подается в прокуратуру или в суд. В ней нужно указать, что у полиции не было оснований для постановки ребенка на учет: например, подчеркнув, что он хорошо учиться, занимается спортом, а профилактический учет отрицательно повлияет на психологическое развитие ребенка и пр.

Если суд не нашел повода для отмены постановление, его передают на согласование начальнику отделения полиции и затем ребенка могут поставить на учет.

Даже если суд отказал в удовлетворении жалобы от родителей, они могут подать заявление о снятии ребенка с учета по истечении 6 месяцев.

Какую информацию вносят в карточку. В учетную карточку в отношении ребенка вносят сведения:

о ребенке;
родителях;
их образе жизни;
составе семьи;
характеристике личности;
успеваемости в школе и посещении кружков и пр.

Затем ПНД составляет план работы с подростком, включая профилактическую и воспитательную.

Как работают с трудными подростками в детской комнате полиции. Когда ребенка ставят на учет в ПДН, это делает его объектом пристального внимания со стороны полиции, школы и органов опеки. Подростку нужно будет регулярно отмечаться в комнате полиции.

Основными методами воздействия на трудных подростков являются:

Запрос информации о достижениях и характеристиках ребенка в школе в устной и письменной форме.
Проведение рейдов по месту жительства и учебы подростка, определение проблемных ситуаций, выявление круга общения, образа жизни и намерений детей.
Проводят беседы с родителями о правовых и социальных последствиях поведения подростка.
Отправка сведений в прокуратуру при наличии оснований для лишения родительских прав.
Подготовка акта обследований по месту жительства на предмет выявления всем необходимым для учебы и отдыха.

Могут ли отправить подростка в центр временного содержания (ЦВИНП). Нет, просто так подростка за небольшое правонарушение в ЦВИНП не направят. В центрах содержат подростков, которые:

направлены туда по решению суда;
которых не могут передать родителям по объективным причинам;
совершили общественно опасное правонарушение;
сбежали из закрытых учебно-воспитательных учреждений.

Какие последствия имеет постановка на учет в детской комнате полиции

Профилактический учет – это не судимость и он не влечет связанных с ней последствий. Тем не менее, полностью избежать негативных последствий постановки на учет не выйдет.

Последствиями постановки на учет будут:

Несовершеннолетние станут участниками оперативных мероприятий, если в районе совершены аналогичные преступления.
Над ребенком установят дополнительный внутришкольный контроль.
В отношении подростка установят ограничения на основании ст.91 Уголовного кодекса. Семью ежемесячно будут посещать сотрудники ПНД и органов опеки.
У ребенка в перспективе могут возникнуть сложности, чтобы стать кадровым офицером, работать в правоохранительных органах, МЧС, пожарной дружине.
Возможны проблемы при поступлении в престижный вуз. В частности, для поступления в МВД или ФСБ нужно иметь исключительное прошлое без профилактических учетов и пр.

Как снять ребенка с учета в детской комнате полиции

Снять ребенка с учета в детской комнате полиции могут в следующих случаях (на основании п.62 Приказа МВД №845):

Родители направили письменное обращение в подразделение по делам несовершеннолетних, инициировав снятие с учета. Сделать это можно, если в течение 6 месяцев ребенок не нарушит закон.
Сотрудники ПДН могут самостоятельно принять решение о снятии с учета без заявления родителей, посчитав, что ребенок исправился. Для этого они должны заручиться согласием от начальника отделения полиции.
Ребенка сняли с учета в наркологической клинике.
Совершеннолетних и детей по окончании условного срока снимают с учета автоматически.
Приговор суда, который лежал в основе постановки на учет, был отменен.

Заявление о снятии ребенка с профилактического учета составляется в свободной форме с указанием фактов исправления ребенка и отсутствие необходимости в дополнительном контроле.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Хабаровского края

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – ФЗ № 120), в систему органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят органы внутренних дел.

Права и обязанности должностных лиц подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее — ПДН) закреплены в ст. 21 ФЗ № 120, а также в Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15.10.2013 № 845 (далее – Инструкция).

Так, согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ № 120 подразделения по делам несовершеннолетних районных, городских отделов (управлений) внутренних дел, отделов (управлений) внутренних дел иных муниципальных образований, отделов (управлений) внутренних дел закрытых административно-территориальных образований, отделов (управлений) внутренних дел на транспорте, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении:

— несовершеннолетних, а также их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

— других несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений и с согласия начальника органа внутренних дел или его заместителя.

В соответствии с п.п. 49 – 50 Инструкции на профилактический учет с заведением учетно-профилактических карточек ставятся несовершеннолетние:

— потребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, либо употребляющие одурманивающие вещества;

— употребляющие алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию;

— совершившие правонарушение, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

— совершившие антиобщественное действие;

— освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с примирением с потерпевшим, деятельным раскаянием, с назначением судебного штрафа, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного воздействия;

— совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

— совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

— обвиняемые и подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу.

Наряду с этим, на профилактический учет с заведением учетно-профилактических дел ставятся несовершеннолетние:

— условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания;

— освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

— которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

— освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из СУВУЗТ, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния;

— освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из СУВУЗТ и находящиеся после освобождения (выпуска) в социально опасном положении либо нуждающиеся в социальной помощи или реабилитации;

— осужденные за совершение преступлений небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

— осужденные к ограничению свободы в виде основного наказания;

— осужденные к иным видам наказания, не связанным с лишением свободы.

Согласно п. 42 Инструкции сотрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних указанных выше категорий на основании:

— приговора, определения или постановления суда; постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника территориального органа МВД России, районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

— протокола об административном правонарушении, по которому принято решение о назначении административного наказания;

— заключения о постановке несовершеннолетнего, родителя, иного законного представителя на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних и заведении учетно-профилактической карточки.

Разрешение о постановке на профилактический учет дается в письменном виде начальником территориального органа МВД России либо его заместителем.

Разъясняет прокуратура района имени Полины Осипенко, 21.09.2021

Вконтакте
LiveJournal

Прокуратура
Хабаровского края

Прокуратура Хабаровского края

21 сентября 2021, 15:29

Основания постановки несовершеннолетних на профилактический учет

— употребляющие алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию;

— совершившие антиобщественное действие;

— условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания;

— освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

— которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

— осужденные к ограничению свободы в виде основного наказания;

— осужденные к иным видам наказания, не связанным с лишением свободы.

Разъясняет прокуратура района имени Полины Осипенко, 21.09.2021

Адрес: 680000, Россия, г. Хабаровск ул. Шевченко, д. 6
Телефон: +7 (4212) 32-48-38
Телефон: +7 (4212) 31-39-65

Учет в полиции несовершеннолетних: возраст, порядок, последствия

Одна из популярных поговорок, которую часто вспоминают родители подростков, – «Малые детки – малые бедки, а большие детки – большие и бедки». Иногда «бедки» несовершеннолетних становятся поводом для беспокойства не только родителей, но и государства. Как меру профилактики правонарушений власти используют учет в полиции несовершеннолетних граждан, попавших в зону риска. В обиходе, еще с советских времен, эта меру воздействия называют «учет в детской комнате милиции (сейчас – полиции)».

С какого возраста ставят на учет в детскую комнату полиции

Законодательством не оговаривается нижняя возрастная граница, по достижении которой официальна разрешена постановка на учет детской комнаты полиции. Все зависит от того, насколько тяжелое преступление совершил ребенок. Сегодня известны случаи, когда подростки и даже дети намеренно совершали жестокие проступки, приводящие к увечью или смерти жертвы. За такие поступки уголовная ответственность наступает с 14 лет, и ни о каких мерах профилактики речь уже не идет – малолетний убийца или насильник лишается свободы.

Но психика подростков до 16 лет весьма неустойчива, и не все они могут контролировать свои поступки, адекватно оценивать ситуацию с точки зрения права. Тем более что в этом возрасте трудно осознать последствия противоправных действий. Школа и родители не всегда могут справиться, в итоге такой подросток рано или поздно совершает преступления, пусть и небольшой тяжести. По результатам расследования данные передаются в специальное подразделение полиции по делам несовершеннолетних (ПДН) для принятия мер воздействия на малолетнего правонарушителя и его родителей.

С 16 лет наступает административная ответственность, предусматривающая в том числе денежную компенсацию ущерба, причиненного подростком. Но, в соответствии с пунктом 2 статьи 2.3 КоАП, несовершеннолетний гражданин может быть освобожден от ответственности с учетом его личности и обстоятельств дела. Но в таком случае тот же штраф может быть заменен иной мерой воздействия, в соответствии с федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. К такой профилактической мере относится регистрация малолетнего правонарушителя в полиции.

Поэтому в общем случае, когда речь идет о мелком хулиганстве, постановка на учет в полиции несовершеннолетнего осуществляется с 16 лет, но в некоторых случаях и с 14 лет. Необходимость применения мер профилактического воздействия к подростку определяется с учетом конкретных обстоятельств, совершенных им правонарушений и его поведения.

Верхний возрастной предел для постановки на учет – 18 лет. После наступления совершеннолетия гражданин уже в полной мере отвечает за совершаемые противоправные поступки.

Основные нормативные акты, регламентирующие профилактику правонарушений среди подростков

Основные нормативные акты, регламентирующие процедуру постановки подростка на учет в детской комнате полиции:

Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – закон);
Приказ МВД России от 15.10.2013 г. № 845;
Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН) органов внутренних дел РФ (далее – инструкция);
законы субъектов РФ «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».

Обратите внимание! В отношении подростков частью 2 статьи 1.5 КоАП установлено, что термин «правонарушение» может быть применен только в том случае, когда административная виновность доказана в установленном законом порядке и подтверждается судебным постановлением, вступившим в законную силу.

Порядок постановки на учет в полиции несовершеннолетних

Если ребенок стоит на учете в детской комнате полиции, это означает, что в отношении него был выполнен целый ряд обязательных процедур, предусмотренных законом и инструкцией. Алгоритм следующий:

На подростка по факту нарушения участковый или же оперуполномоченный работник оформляет протокол. После регистрации в отделении полиции в течение трех рабочих дней протокол направляется в комиссию по делам несовершеннолетних (КДН) при местной администрации.
Полиция, направляя протокол, одновременно информирует об этом родителей, опекунов или усыновителей подростка, а также органы опеки.

Родители собирают характеристики на подростка, подтверждающие его благонадежность. В качестве свидетелей этому привлекаются школа, соседи, руководители кружков и секций, которые посещает несовершеннолетний. Органы опеки собирают информацию о семье, условиях воспитания и проживания подростка.
КДН назначает время заседания, на которое приглашаются родители или опекуны, представители органов опеки, школы, подразделения по делам несовершеннолетних. На заседании изучаются все представленные сведения, дается оценка проступку подростка, принимается решение либо о постановке несовершеннолетнего на учет в полиции, либо о передаче его на поруки родителям и школе.
На то, чтобы обжаловать решение комиссии, родителям дается 10 суток с того дня, когда они получат на руки копию постановления КДН. Жалоба также направляется на имя председателя КДН, в течение следующих трех рабочих дней эта жалоба должна быть передана на рассмотрение в судебные органы.
Если суд не нашел повода для отмены постановления КДН, оно передается на согласование начальнику отделения полиции. Согласованное им постановление является основанием для постановки на учет и оформления учетно-профилактической карточки или же дела. Только после этого считается, что ребенка поставили на учет.

Основания постановки несовершеннолетних на учет

Законом определено, что, для того чтобы подростка поставили на учет в детскую комнату полиции, он должен относиться к категории несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Согласно определению, данному в законе, это значит, что одновременно должны быть выполнены следующие условия и подросток:

Еще не достиг 18 лет.
По причине беспризорности или безнадзорности находится в обстановке опасной для жизни, психического или физического здоровья.
По тем же причинам находится в обстановке, не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию.
Регулярно совершал антиобщественные деяния или правонарушения.

Разъясним, что относится к антиобщественным деяниям и правонарушениям. Постановка на учет в детской комнате полиции последствия имеет самые серьезные, не менее серьезными должны быть и основания, по которым будущее подростка может в буквальном смысле оказаться под угрозой. Согласно пункту 49 инструкции, учетно-профилактическая карточка на несовершеннолетнего заводится, если он:

был замечен в неоднократном употреблении алкоголя, психотропных и наркосодержащих веществ;
совершил проступок, квалифицируемый как административное правонарушение;
занимался попрошайничеством, проституцией и бродяжничеством;
совершил уголовное преступление, наказать за которое его нельзя в силу возраста.

То, за что могут поставить на учет, во многом зависит не столько от факта проступка, сколько от степени его тяжести, а также от того, впервые он совершен или имеет характер рецидива. Поэтому на решение КДН повлияют сведения:

о том, как учится подросток, насколько успевает в школе;
посещает ли он факультативы, кружки и спортивные секции;
о его характере и склонности к совершению противоправных действий;
об условиях проживания и воспитания, об общем благополучии семьи.

Ребенок стоит на учете в детской комнате полиции: какие последствия

Заведение учетно-профилактической карточки на подростка автоматически делает его объектом постоянного и пристального внимания как органов полиции и опеки, так и школы.

Постановка на учет в полиции несовершеннолетних последствия имеет для подростка и его родителей самые неприятные. Во-первых, и для самого ребенка, и для семьи это клеймо неблагополучия. Во-вторых, при любом подозрении они могут стать участниками оперативно-розыскных мероприятий, если в районе были совершены аналогичные преступления. В-третьих, если в отношении подростка установлены ограничения, предусмотренные статьей 91 УК РФ, семью ежемесячно будут посещать сотрудники ПДН и органов опеки для проведения профилактических бесед.

То, что в биографии человека была постановка на учет в детскую комнату полиции, последствия будет иметь и после того, как его снимут с учета, даже если карточка была аннулирована на основании примерного поведения. В будущем для бывшего «трудного» подростка будет закрыт путь в кадровые офицеры, его не возьмут на службу в правоохранительные органы, МЧС и пожарную дружину.

Постановка на учет последствия будет иметь и в том случае, если после школы ребенок соберется поступать в престижный вуз, особенно если его выпускники работают в финансовой или банковской сфере, решают задачи, связанные с обороноспособностью страны.

Оцените статью:

[Всего голосов: 0 Средняя оценка: 0]