Кассационное обжалование в арбитражном судопроизводстве

Статья 275 АПК РФ. Порядок подачи кассационной жалобы (действующая редакция)

1. Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.

2. Арбитражный суд, принявший решение, обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.

Комментарий к ст. 275 АПК РФ

1. Порядок подачи кассационной жалобы. Так же как и апелляционная, кассационная жалоба подается через арбитражный суд, принявший решение, т.е. через соответствующий суд первой инстанции.

Причинами установления такого правила в литературе называются: 1) обеспечение возможности лицам, участвующим в деле, знакомиться с материалами дела в пределах срока на обжалование; 2) избежание ошибки в определении полномочного арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению соответствующей кассационной жалобы; 3) исключение необоснованной задержки в судебном разбирательстве .

Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Т.К. Андреева, С.К. Загайнова, А.В. Закарлюка и др.; Под ред. П.В. Крашенинникова. М., 2013 (автор комментария к ст. 275 — Т.К. Андреева); СПС «КонсультантПлюс».

Причиной существования этого правила может признаваться и то, что, как правило, дело хранится в суде первой инстанции. Учитывая отсутствие процедуры фильтрации, аналогичной кассационному или надзорному производству в ВС РФ, в окружных судах осуществляется проверка всех жалоб, поданных в соответствии с установленными требованиями . Соответственно, решение вопроса о возбуждении производства в вышестоящей инстанции без дела возможно, но может быть затруднительным. Однако рассмотрение кассационной жалобы без дела или одного из томов дела недопустимо , поэтому жалоба поступает с делом. В то же время в случае, когда все дело находится в электронном виде (например, дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства), необходимость существования рассматриваемого правила вызывает сомнения.

Исключение предусмотрено в отношении обжалования судебных приказов. См. комментарий к ст. 288.1 АПК.

Так, ВС РФ отменено постановление суда апелляционной инстанции, который принял решение по существу обособленного спора, не располагая томом дела (см. подробнее: Определение ВС РФ от 21.08.2017 N 305-ЭС17-7914 по делу N А40-55184/2014).

Если объектом обжалования является постановление суда апелляционной инстанции, которым изменено или отменено решение суда первой инстанции, то кассационная жалоба также подается через суд первой инстанции.

Согласно п. 27.3 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах поступившая в суд первой инстанции кассационная жалоба на судебный акт суда первой и (или) апелляционной инстанции во время нахождения дела на рассмотрении в суде апелляционной инстанции остается в этом суде до поступления дела из суда апелляционной инстанции. После рассмотрения дела апелляционной инстанцией судебное дело с сопроводительным письмом направляется в суд первой инстанции. При получении дела суд первой инстанции приобщает к нему кассационную жалобу и не позднее трех дней, считая с даты поступления дела, направляет их с сопроводительным письмом в суд кассационной инстанции. Копия сопроводительного письма направляется лицам, участвующим в деле.

Утверждена Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100.

Способ подачи кассационной жалобы выбирает ее заявитель. Так, кассационная жалоба может быть: 1) направлена по почте; 2) подана через канцелярию арбитражного суда, принявшего решение; 3) подана через систему «Мой арбитр».

2. Срок направления жалобы вместе с делом. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает трехдневный срок для отправки жалобы вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции. Отследить своевременность отправки дела можно, воспользовавшись сервисом «Картотека арбитражных дел».

Следует напомнить, что в гражданском процессе роль суда первой инстанции при обжаловании была иной. Так, В.Н. Шпилев свидетельствовал, что в системе кассационного обжалования имеются две фазы: производство в суде первой инстанции и производство в суде второй инстанции, где суд первой инстанции выполняет обязанности по подготовке дела к слушанию в суде второй инстанции, а в последнем происходит разрешение кассационной жалобы по существу .

Шпилев В.Н. Обжалование и опротестование судебных решений и определений в гражданском процессе СССР: Автореф. дис. . к. ю. н. Л., 1949. С. 8.

При принятии АПК законодатель отказался от такого подхода. Арбитражный суд первой инстанции не решает вопросы, связанные с принятием кассационной жалобы (уполномоченным ли субъектом подана жалоба, в надлежащий ли срок, на подлежащий ли кассационному обжалованию акт и т.д.). Указанный суд играет исключительно транзитную роль. Концептуально идея транзита призвана устранить всякие действия суда первой инстанции, которые могли бы прямо или косвенно ограничить прохождение жалобы, повлиять на ее движение. Недостатком такого порядка является затягивание времени для решения различных вопросов по делу (возможность ходатайствовать о приостановлении исполнительного производства, временная пауза в рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов или о повороте исполнения и т.д.) даже в тех случаях, когда очевидно, что жалоба не будет принята (пропущен срок и отсутствует ходатайство о его восстановлении, жалоба подана на не подлежащий кассационному обжалованию судебный акт, жалоба подана неуполномоченным лицом), поскольку решение соответствующих вопросов требует наличия материалов дела и уполномоченным субъектом является суд округа.

Кассационные жалобы на судебные акты о защите интеллектуальных прав подаются в общем порядке. Арбитражный суд, принявший решение по соответствующему делу, обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в Суд по интеллектуальным правам вне зависимости от того, какой арбитражный суд указан самим заявителем в качестве суда, в который подается кассационная жалоба (п. 1 ч. 2 ст. 277 АПК). В случае, если по решению, подлежащему пересмотру в кассационном порядке Судом по интеллектуальным правам, кассационная жалоба вместе с делом поступила в иной арбитражный суд кассационной инстанции, такой арбитражный суд применительно к положениям ст. 39 АПК передает ее по подсудности в Суд по интеллектуальным правам (п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 60).

Под ред. В.В. Яркова «КОММЕНТАРИЙ К АРБИТРАЖНОМУ ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ПОСТАТЕЙНЫЙ)»

АБСАЛЯМОВ А.В., АБУШЕНКО Д.Б., БЕССОНОВА А.И., БУРАЧЕВСКИЙ Д.В., ГРЕБЕНЦОВ А.М., ДЕГТЯРЕВ С.Л., ДОЛГАНИЧЕВ В.В., ЗАГАЙНОВА С.К., КУЗНЕЦОВ Е.Н., ЛАЗАРЕВ С.В., ПЛЕШАНОВ А.Г., РАЗДЬКОНОВ Е.С., РЕНЦ И.Г., РЕШЕТНИКОВА И.В., СКУРАТОВСКИЙ М.Л., СОЛОМЕИНА Е.А., СПИЦИН И.Н., ТАРАСОВ И.Н., ТИМОФЕЕВ Ю.А., ХАЗАНОВ С.Д., ХАЛАТОВ С.А., ЧУДИНОВСКАЯ Н.А., ЯРКОВ В.В., 2020. Издательство «СТАТУТ»

Судебная практика по статье 275 АПК РФ:

Предприниматель 04.12.2015 обратился в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой на указанное постановление. Названный суд определением от 07.12.2015 возвратил предпринимателю кассационную жалобу на указанное постановление на основании части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), как поданную с нарушением установленного порядка подачи. Предприниматель 10.12.2015 повторно подал кассационную жалобу на постановление апелляционного суда, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Возвращая первоначально поданную ответчиком кассационную жалобу суд кассационной инстанции исходил из того, что в нарушение порядка установленного частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, жалоба была подана непосредственно в суд кассационной инстанции. Определением от 19.08.2015 Арбитражный суд Центрального округа поддержал выводы, содержащиеся в определении суда от 08.07.2015.

Суд кассационной инстанции при принятии оспариваемого определения руководствуясь положениями статей 9, 180, 275 , 276, 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нашел оснований для отмены определения этого же суда от 11.12.2014, поскольку кассационная жалоба правомерно возвращена заявителям на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с пропуском срока подачи кассационной жалобы и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Арбитражный суд Поволжского округа

Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции полностью или в части. Судебные акты, не вступившие в законную в силу, не обжалуются в порядке кассационного производства.

Кассационные жалобы рассматривает в порядке кассационного производства арбитражный суд кассационной инстанции, образованный в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Арбитражный суд Поволжского округа рассматривает кассационные жалобы на судебные акты, принятые:

• Арбитражным судом Астраханской области;
• Арбитражным судом Волгоградской области;
• Арбитражным судом Пензенской области;
• Арбитражным судом Самарской области;
• Арбитражным судом Саратовской области;
• Арбитражным судом Республики Татарстан;
• Арбитражным судом Ульяновской области;
• Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом;
• Двенадцатым арбитражным апелляционным судом.

Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение. Арбитражный суд, принявший решение, обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.

Внимание! В случае подачи заявителем кассационной жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции Арбитражный суд Поволжского округа направляет кассационную жалобу обратно заявителю, со ссылкой на положения статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Датой подачи кассационной жалобы считается либо дата, указанная на штампе почтового отделения при направлении кассационной жалобы почтой, либо дата ее регистрации канцелярией арбитражного суда, принявшим решение. Датой поступления кассационной жалобы считается дата ее регистрации канцелярией арбитражного суда кассационной инстанции. Срок рассмотрения кассационной жалобы в этом случае исчисляется с момента поступления дела в арбитражный суд кассационной инстанции.

По ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока подачи уважительными.

Кассационная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным на подписание жалобы представителем.

Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

В кассационной жалобе должны быть указаны:

• наименование арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба;
• наименования лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
• наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, постановление, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора;
• требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановление, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
• перечень прилагаемых к жалобе документов.

В кассационной жалобе могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, заявлены имеющиеся ходатайства.

Лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.

После краткого изложения сущности иска и принятых судебных актов по нему, оснований, по которым поставлен вопрос о проверке законности судебных актов, ссылок на нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства, излагаются требования лица, подающего жалобу, в отношении обжалуемых судебных актов:

• отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт;
• отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд;
• оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений;
• отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу;
• отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части

К кассационной жалобе прилагаются:

• копия обжалуемого судебного акта;
• документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;
• документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
• доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание кассационной жалобы.

В случае если заявителем кассационной жалобы нарушены форма и содержание кассационной жалобы, установленные статьей 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции оставляет кассационную жалобу без движения на основании части 1 статьи 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В определении арбитражный суд указывает основания оставления кассационной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Наиболее часто кассационные жалобы оставляются без движения по следующим причинам:

• к кассационной жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;
• к кассационной жалобе не приложены документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
• Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу по основаниям, предусмотренным статьей 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если установит, что:
• кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или подана на судебный акт, который в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не обжалуется в порядке кассационного производства;
• кассационная жалоба подана по истечении установленного срока (два месяца со дня вступления в силу обжалуемого решения или постановления арбитражного суда) и не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока или в восстановлении пропущенного срока отказано;
• до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции от лица, подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
• не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения в соответствии со статьей 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, установленный в определении суда;
• кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд кассационной инстанции также возвращает жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

Наиболее часто кассационные жалобы возвращаются по причине того, что они поданы на определения, обжалование которых Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено, в частности:

• определение об оставлении искового заявления или кассационной жалобы без движения;
• определение о передаче дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд;
• определение об отказе в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства;
• определение о возобновлении производства по делу;
• определение арбитражного суда об отложении рассмотрения дела;
• определение арбитражного суда о привлечении / об отказе в привлечении в дело третьего лица;
• определение о принятии кассационной жалобы к производству;
• определение о назначении дела к судебному разбирательству.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» указаны документы, устанавливающие имущественное положение лица заинтересованного в отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера, а именно:

• подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица — заинтересованной стороны);
• подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. К ходатайству об уменьшении размера государственной пошлины прилагаются документы о находящихся на счете (счетах) денежных средствах.

Внимание! Согласно части 4 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

В соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на кассационную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд.

Обязательным условием является то, что отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания.

Отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Аналитические справки, обзоры судебной практики, постановления президиума суда и рекомендации НКС

Президиум Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа, руководствуясь действующим законодательством, указаниями и судебной практикой Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее — ВАС РФ) выработал следующие рекомендации по вопросам применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).

Состав арбитражного суда. Отводы

1. Вопрос: Вправе ли судья, принимавший участие в рассмотрении дела в арбитражном суде кассационной инстанции, участвовать в повторном рассмотрении данного дела в кассационной инстанции?
Ответ: Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в арбитражном суде кассационной инстанции, вправе участвовать в повторном рассмотрении, за исключением случаев, перечисленных в статье 22 АПК РФ.
В соответствии с данной статьей судья, принимавший участие в рассмотрении дела в арбитражном суде одной судебной инстанции (первой, апелляционной, кассационной или надзорной) не может участвовать в рассмотрении этого же дела в любой другой инстанции.

2. Вопрос: Каким образом решается вопрос о наличии или отсутствии у судьи служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле или его представителя?
Ответ: В каждом конкретном случае следует учитывать фактические обстоятельства, имеющие значение для отвода судьи. Заявитель ходатайства об отводе должен доказать зависимость судьи. При этом сам по себе факт наличия в прошлом трудовых (служебных) отношений между судьей и участником спора не может свидетельствовать о служебной либо иной зависимости. По смыслу статьи 21 АПК РФ служебная и иная зависимость судьи не может определяться по времени как пожизненная зависимость. Определение каких-либо сроков, истечение которых исключает зависимость, представляется ошибочным.

Представительство

1. Вопрос: Какими документами подтверждаются полномочия адвоката на участие в арбитражном процессе?
Ответ: В соответствии с частью 3 статьи 61 АПК РФ и пунктом 2 статьи 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются доверенностью, если иное прямо не предусмотрено федеральным законом.
Так, согласно частям 2, 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. В этом случае полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Доказательства и доказывание

1. Вопрос: Какие условия должны соблюдаться для признания судом доказанными обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу?
Ответ: Преюдициальный характер обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, распространяется лишь на лиц, которые участвовали в этом деле, и на обстоятельства, относящиеся к правоотношениям, исследованным судом при рассмотрении предыдущего дела.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ преюдиция распространяется на констатацию судом тех или иных обстоятельств, содержащуюся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последняя имеет правовое значение и сама по себе может рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.
При применении части 2 статьи 69 АПК арбитражные суды должны учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров.
Факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Если в этом деле участвуют и другие лица, для них эти факты не имеют преюдициального значения и устанавливаются на общих основаниях.

2. Вопрос: Может ли сторона предъявлять в судебном заседании доказательства, с которыми не была заблаговременно ознакомлена другая сторона?
Ответ: Если сторона в судебном заседании представляет доказательства, с которыми не была заблаговременно ознакомлена другая сторона, и если последняя может ознакомиться с доказательствами в судебном заседании и не возражает против продолжения процесса, такие доказательства должны быть приняты судом, а процесс соответственно продолжен. Неисполнение стороной процессуальной обязанности по раскрытию доказательств перед другими лицами до начала судебного заседания не влечет наложения судебного штрафа. Однако при возражениях другой стороны это может привести к необходимости объявить перерыв (отложить судебное разбирательство) в соответствии со статьями 158 или 163 АПК РФ.
В свою очередь при истребовании доказательств арбитражным судом процессуальные последствия их непредставления иные. В соответствии с частью 9 статьи 66 АПК РФ, если сторона представила доказательства, которые обязана была представить своевременно, только в судебном заседании, и арбитражный суд признает, что причина их представления с опозданием является неуважительной, то суд на данную сторону налагает судебный штраф. Таким образом, суд должен исследовать новые доказательства в судебном заседании, что следует из содержания части 1 статьи 165 АПК РФ.

Обеспечительные меры

1. Вопрос: Может ли суд кассационной инстанции принять обеспечительные меры?
Ответ: Обеспечительные меры могут быть приняты арбитражным судом и на стадии кассационного производства, так как в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Необходимо отметить, что перечень обеспечительных мер, содержащийся в части первой статьи 91 АПК РФ, не является исчерпывающим. Арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер.

2. Вопрос: Может ли суд отказать в обеспечении иска, если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, предоставило встречное обеспечение?
Ответ: В соответствии с пунктом 4 статьи 93 АПК РФ в таком случае в обеспечении иска не может быть отказано.

3. Вопрос: Что должен учитывать суд при наложении ареста на имущество или при запрещении совершать определенные действия?
Ответ: При применении вышеуказанных обеспечительных мер суд должен руководствоваться следующим:
А). Арбитражный суд вправе наложить арест на имущество не просто находящееся у ответчика, но ему принадлежащее, установив общую сумму стоимости имущества, подлежащего аресту. При этом следует учитывать, что конкретный состав имущества, подлежащего аресту, может определяться судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве в Российской Федерации».
Б) Запрещая ответчику и другим лицам совершать определенные действия, необходимо определить перечень таких действий.
Следует также отметить, что суд не лишен права запретить совершение определенных действий судебному приставу-исполнителю применительно к пункту 3 части 1 статьи 76 АПК РФ, если при этом речь не идет о действиях, направленных непосредственно на воспрепятствование исполнению решения суда по другому делу.

Судебные расходы

1. Вопрос: Существуют ли четкие критерии оценки разумных пределов расходов на оплату услуг представителя?
Ответ: В каждом конкретном случае суд при взыскании таких расходов определяет разумные пределы по своему усмотрению исходя из обстоятельств дела. При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела. Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ).

2. Вопрос: Какими правилами следует руководствоваться суду, если вопрос об уплате государственной пошлины разрешен сторонами спора непосредственно в тексте мирового соглашения?
Ответ: В случае достижения сторонами спора согласия по вопросу распределения расходов по уплате государственной пошлины непосредственно в тексте мирового соглашения, распределение судом расходов, в том числе государственной пошлины, может быть произведено в соответствии с условиями мирового соглашения (часть 4 статьи 110 АПК РФ). При этом условия соглашения не могут противоречить императивной норме, закрепленной в пункте 3 части 7 статьи 141 АПК РФ. Возврат истцу половины уплаченной пошлины или иной ее части по условиям соглашения не должен исключать сохранение 50% государственной пошлины за бюджетом.

3. Вопрос: В каком порядке решается вопрос об уплате государственной пошлины государственными органами и органами местного самоуправления?
Ответ: Прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в случаях, предусмотренных федеральным законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов с исковыми заявлениями, заявлениями, а также апелляционными и кассационными жалобами.
При этом в обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд (статья 53 АПК РФ). Само по себе наличие статуса государственного органа не является основанием для освобождения от уплаты государственной пошлины.
Участие государственных органов и органов местного самоуправления (в частности, комитетов по управлению государственным имуществом, администраций муниципальных образований) в арбитражном процессе в качестве представителей соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на основании статей 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации нельзя квалифицировать как предусмотренное федеральным законом выступление в защиту публичных интересов.
При вынесении судами решений и постановлений по таким делам, когда указанные органы выступают в качестве ответчиков и судебные акты вынесены не в их пользу, государственная пошлина с них не взыскивается, а подлежит возврату из бюджета.

4. Вопрос: Каким документом удостоверяется уплата государственной пошлины бюджетным учреждением?
Ответ: Надлежащим доказательством уплаты государственной пошлины бюджетными учреждениями в безналичной форме является платежное поручение с отметкой органа федерального казначейства об исполнении (пункт 54 и пункт 69 Инструкции Министерства финансов Российской Федерации «О порядке открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета», утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2002 № 142н).

5. Вопрос: Может ли податель кассационной жалобы уплатить государственную пошлину через своего представителя?
Ответ: Да. В соответствии с порядком, предусмотренным в статье 333.18 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина при обращении в арбитражный суд может быть уплачена подателем жалобы (заявления) от своего имени через своего законного или уполномоченного представителя.

6. Вопрос: В каком порядке решается вопрос о возврате государственной пошлины в случае прекращения кассационной инстанцией производства по делу в соответствии со статьей 150 АПК РФ?
Ответ: В случае прекращения производства по делу в суде кассационной инстанции по любому из оснований, указанных в статье 150 АПК РФ, возврату на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит государственная пошлина, уплаченная как по кассационной жалобе, так и по иску и по апелляционной жалобе.

7. Вопрос: Может ли суд кассационной инстанции проверять выводы нижестоящих арбитражных судов в отношении распределения судебных расходов?
Ответ: Согласно статье 286 АПК РФ кассационная инстанция проверяет правильность применения норм материального и процессуального права судом первой и апелляционной инстанций, в том числе и в отношении распределения между лицами, участвующими в деле, судебных расходов, исходя из содержания статей 110, 170 и 271 АПК РФ.

Процессуальные сроки

1. Вопрос: Включаются ли в процессуальные сроки, исчисляемые днями, выходные или праздничные дни?
Ответ: Согласно части 3 статьи 113 АПК РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

2. Вопрос: В течение какого срока суд рассматривает кассационную жалобу?
Ответ: В соответствии с указаниями Президиума ВАС РФ (Информационное письмо от 13.08.2004 № 82) суд рассматривает принятые к производству кассационные жалобы только после истечения срока, установленного на подачу кассационной жалобы, и с учетом времени доставки почтовых отправлений. Срок рассмотрения кассационной жалобы, предусмотренный статьей 285 АПК РФ, в этом случае исчисляется по истечении срока на кассационное обжалование.

Срок, в течение которого кассационная жалоба оставалась без движения, не включается в срок рассмотрения дела в кассационной инстанции. В этом случае срок рассмотрения жалобы исчисляется с даты поступления в суд кассационной инстанции документов, отсутствие которых послужило основанием для её оставления без движения.

3. Вопрос: Как исчисляется срок подачи кассационной жалобы?

Ответ: Срок подачи кассационной жалобы исчисляется со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения арбитражного суда независимого от того приходиться ли день вступления решения арбитражного суда в законную силу на выходной день или рабочий день (части 2 и 4 статьи 113 АПК РФ). Согласно части 4 статьи 114 АПК РФ если последний день срока на подачу кассационной жалобы приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

4. Вопрос: В каком порядке решается вопрос о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы?
Ответ: Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается в пятидневный срок со дня его поступления в судебном заседании коллегиальным составом суда без извещения лиц, участвующих в деле (часть 4 статьи 117 и части 3, 4 статьи 276 АПК РФ).
На восстановление пропущенного срока указывается в определении о принятии кассационной жалобы к производству.

5. Вопрос: В какой срок должны быть устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения?
Ответ: Такие обстоятельства должны быть устранены в срок, установленный в определении суда. При этом к указанной дате доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения, должны поступить в суд.

6. Вопрос: Рассматривает ли суд кассационной инстанции ходатайства, поступившие от лиц, участвующих в деле, в период оставления кассационной жалобы без движения до принятия ее к производству?
Ответ: При вынесении определения об оставлении кассационной жалобы без движения и до принятия кассационной жалобы к производству ходатайства лиц, участвующих в деле (в том числе о приостановлении исполнения судебного акта, об обеспечении иска), не подлежат рассмотрению.

7. Вопрос: В какой срок суд кассационной инстанции возвращает жалобу, если подателем не устранены все обстоятельства, послужившие основанием для оставления ее без движения?
Ответ: Определение о возвращении кассационной жалобы на основании пункта 4 части 1 статьи 281 АПК РФ выносится в соответствии с частью 2 статьи 281 АПК РФ не позднее следующего дня после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

8. Вопрос: В какие сроки и в каком порядке обжалуется определение кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы?
Ответ: Срок обжалования определения арбитражного суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы исчисляется в соответствии с частью 6 статьи 188 АПК РФ и составляет один месяц со дня вынесения определения. В случае если жалоба на определение суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы подана по истечении срока подачи жалобы и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано, то жалоба подлежит возвращению на основании пункта 2 части 1 статьи 281 АПК РФ.
При поступлении жалобы на определение кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы судья единолично выносит определение о принятии поступившей жалобы к производству либо — при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 280 и частью 1 статьи 281 АПК РФ, — об оставлении жалобы без движения или о ее возвращении.
Учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 291 АПК РФ жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции рассматриваются без извещения сторон, определение о принятии такой жалобы к производству лицам, участвующим в деле, не направляются.

Подача кассационной жалобы

1. Вопрос: Кто имеет право на подачу кассационной жалобы?
Ответ: В соответствии со статьей 273 АПК РФ право на подачу кассационной жалобы в арбитражный суд имеют лица, участвующие в деле, а также иные лица. Такое же право имеют лица, не привлеченные к участию в деле, если арбитражный суд принял решение об их правах и обязанностях (пункт 4 части 4 статьи 288 АПК РФ). В этом случае указанные лица пользуются правами лиц, участвующих в деле, в том числе они вправе принимать участие в рассмотрении дела в кассационной инстанции, заявлять ходатайства, знакомиться с материалами дела. При этом не имеет значения, поименованы ли указанные лица в соответствующем судебном акте.
Кассационная жалоба должна содержать обоснование того, что судебный акт принят о правах и обязанностях заявителя. В случае отсутствия в жалобе обоснования того, что судебный акт принят о правах и обязанностях заявителя, суд возвращает кассационную жалобу лица, не привлеченного к участию в деле, по основаниям части первой статьи 281 АПК РФ.
После принятия кассационной жалобы к производству суд в судебном заседании определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права и обязанности заявителя.
Если при рассмотрении кассационной жалобы будет установлено, что суд разрешил спор о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение для исследования и оценки доводов и доказательств, которые может представить такое лицо.
Если после принятия подобной жалобы суд установит, что заявитель не имел права на обжалование судебного акта, производство по ней подлежит прекращению по основаниям части первой статьи 150 АПК РФ.

2. Вопрос: Каковы последствия направления кассационной жалобы непосредственно в кассационную инстанцию, минуя арбитражный суд, принявший решение?
Ответ: В случае направления кассационной жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции, минуя суд, принявший решение, жалоба и приложенные к ней документы после ее регистрации направляются в суд, вынесший решение в первой инстанции.
Датой поступления кассационной жалобы считается дата ее регистрации канцелярией арбитражного суда кассационной инстанции.
Срок рассмотрения кассационной жалобы в этом случае исчисляется с момента поступления дела в арбитражный суд кассационной инстанции.
Если жалоба поступила в суд вместе с делом до истечения срока на кассационное обжалование, то срок рассмотрения жалобы в этом случае будет исчисляться с момента окончания указанного срока.

3. Вопрос: Какие обстоятельства учитывает суд кассационной инстанции при оценке уважительности причин пропуска срока на кассационное обжалование при его восстановлении?
Ответ: При рассмотрении вопроса о восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного акта суд кассационной инстанции учитывает следующие обстоятельства:
А) В случае повторной подачи жалобы после устранения недостатков, послуживших основанием для ее возвращения, учитывается продолжительность времени нахождения жалобы в арбитражном суде до возвращения;
Б) Направление копии обжалуемого судебного акта с нарушением срока по вине арбитражного суда.
В) Податель жалобы своевременно не получил копию обжалуемого акта либо не мог присутствовать в судебном заседании при его принятии.
При этом следует учитывать, что подача заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам не может препятствовать своевременному обращению в суд с кассационной жалобой на такой судебный акт.

4. Вопрос: Какие требования предъявляет суд к доказательствам, подтверждающим направление или вручение лицами, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют?
Ответ: На стадии возбуждения дела суд должен располагать бесспорными доказательствами не вручения, а направления истцом другим лицам, участвующим в деле, отсутствующих у них документов. АПК РФ обязывает истца направлять документы заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении (часть 3 статьи 125 АПК РФ).
Указание в почтовой квитанции в качестве адресата структурного подразделения, в том числе филиала или представительства юридического лица, участвующего в деле, по месту нахождения которого рассмотрен спор, может быть принято в качестве надлежащего доказательства направления копии кассационной жалобы лицу, участвующему в деле.
Под «иными документами» по смыслу пункта 1 статьи 126 АПК РФ следует понимать, в том числе доказательства непосредственного вручения другим лицам направленной истцом корреспонденции или почтовой квитанции, на которой имеется отметка «с уведомлением».

5. Вопрос: Как поступит арбитражный суд, если податель кассационной жалобы не приложит к ней копии обжалуемых судебных актов?
Ответ: Если к кассационной жалобе не приложена копия обжалуемого судебного акта (пункт 1 части 4 статьи 277 АПК), то судья в зависимости от обстоятельств дела вправе в соответствии со статьей 280 АПК РФ оставить такую жалобу без движения либо принять ее к производству, предложив подателю направить в суд кассационной инстанции копии обжалуемых судебных актов.

6. Вопрос: Может ли быть приобщен отзыв на жалобу, поступивший в арбитражный суд в срок, не обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания?
Ответ: Такой отзыв может быть приобщен к материалам дела при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, и если суд посчитает это возможным (статья 279 АПК РФ).

Оставление без движения кассационной жалобы

1. Вопрос: Можно ли обжаловать определение об оставлении без движения кассационной жалобы?
Ответ: Такое определение не подлежит обжалованию в суд кассационной инстанции.

Приостановление исполнения обжалуемых судебных актов

1. Вопрос: В каком порядке судом кассационной инстанции решается вопрос о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов?
Ответ: В случае, если кассационная жалоба содержит ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов, то определение по результатам рассмотрения названного ходатайства выносится судьей единолично (статья 283 АПК РФ).
В соответствии со статьей 283 АПК РФ основания для приостановления исполнения обжалуемых судебных актов носят исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежат. Вероятность последующей отмены судебных актов в кассационном порядке не может указываться как критерий законности приостановления исполнения.
При оценке обоснованности доводов о невозможности или затруднительности поворота исполнения обжалуемых судебных актов суд кассационной инстанции исходит из доказанности обстоятельств, указанных в заявлении (ходатайстве) о приостановлении исполнения.
Согласно статье 185 АПК РФ в определении о приостановлении исполнения судебных актов указываются мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты. Названная норма процессуального права обязательная для суда кассационной инстанции при вынесении определений о приостановлении исполнения судебных актов или об отказе в приостановлении исполнения.

2. Вопрос: Какие обстоятельства учитывает суд в случае представления лицом, ходатайствующим о приостановлении исполнения судебного акта, встречного обеспечения?
Ответ: В данном случае суд исходит из следующего:
А) встречное обеспечение может быть предоставлено только по имущественным искам (часть 2 статьи 283 АПК РФ);
Б) при решении вопроса о приостановлении исполнения суд обязан проверять соответствие закону предоставленного встречного обеспечения (например, банковской гарантии);
В) ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта и документы, подтверждающие встречное обеспечение, должны поступить в суд одновременно. В этом случае на основании частей 1 и 2 статьи 283 АПК РФ суд обязан приостановить исполнение судебного акта.

Рассмотрение дела

1. Вопрос: Может ли суд рассмотреть дело без участия ответчика в случае, если последний не извещался об увеличении исковых требований или об изменении предмета и основания иска?
Ответ: Нет, такое решение следует считать принятым с нарушением статьи 7 АПК РФ, устанавливающей принцип равноправия сторон в процессе, поскольку ответчик не был надлежащим образом извещен о новых требованиях истца.
Указанное нарушение согласно статье 288 АПК РФ является основанием для отмены решения суда.

Обжалование определений первой, апелляционной и кассационной инстанций
1. Вопрос: Может ли суд кассационной инстанции, рассматривая жалобу на определение о возвращении апелляционной жалобы либо об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, по ходатайству лица, участвующего в деле, разрешить вопрос о восстановлении срока на подачу жалобы?
Ответ: В соответствии со статьей 117 АПК РФ кассационная инстанция вправе отменить определение суда апелляционной инстанции и восстановить этот срок. При восстановлении процессуального срока суд кассационной инстанции в мотивировочной части судебного акта в соответствии со статьей 117 и частью 2 статьи 289 АПК РФ указывает на обстоятельства, на основании которых сделан вывод об уважительности либо неуважительности причин пропуска процессуального срока.
При отмене определения суда апелляционной инстанции о возвращении апелляционной жалобы, вынесенного на основании статьи 264 АПК РФ, суд кассационной инстанции в резолютивной части постановления указывает на направление апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию для принятия к производству.

2. Вопрос: Какие требования предъявляются к оформлению жалобы на определение о возвращении кассационной жалобы?
Ответ: Жалоба должна быть подписана лицом, ее подающим или его уполномоченным представителем. К ней прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание жалобы. При отсутствии указанных документов жалоба подлежит оставлению без движения для представления заявителем в суд кассационной инстанции необходимых документов.
При этом отсутствие в приложении к жалобе копии обжалуемого судебного определения и документов, подтверждающих направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий жалобы и документов, которые у них отсутствуют, не является основанием для оставления без движения.

Исполнительное производство

1. Вопрос: Кто может подать заявление о приостановлении, возобновлении или прекращении исполнительного производства?
Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 327 АПК РФ таким правом обладают взыскатель, должник или судебный пристав-исполнитель. Заявление о приостановлении, возобновлении, прекращении исполнительного производства, поданное третьим лицом, возвращается судьей письмом со ссылкой на часть 1 статьи 327 АПК РФ, в котором указывается на отсутствие у такого лица процессуального права на обращение в суд с подобным заявлением.