Содержание

Обжалование административного штрафа без судебных баталий

За совершенные правонарушения виновнику может грозить административный штраф. Административную ответственность может понести как обычный гражданин, так и должностное лицо компании, предприниматель или юридическое лицо. Для каждого из нарушителей своя мера ответственности. Самый максимальный размер штрафа налагается на юридическое лицо. Например, нарушение миграционного законодательства — прием на работу иностранца без разрешения на работу или патента будет стоить компании 800 тысяч рублей (ст. 18.15 КоАП РФ).

В настоящее время административный штраф может быть взыскан одновременно как с компании, так и с его должностных лиц, например директора. Минюст разработал проект нового КоАП, в котором исключается двойная ответственность. Но это пока проект, даже не внесенный на рассмотрение в Госдуму.

Кто может оштрафовать?

Кто чаще всего выписывает штрафы? Топ-лист штрафов выглядит так: ГИБДД, МВД Роспотребнадзор, ИФНС.

Если дело рассматривается в судебном порядке, то штраф может назначаться судьей.

Нужно понимать, что накладывать административные штрафы могут только должностные лица государственных органов. А сумма уплаченного штрафа поступает в бюджет. В этой связи незаконными являются штрафы, которыми зачастую пугают посетителей развлекательных центров, общепита. Например, штраф за шумное поведение, курение за столиком заведения не должны накладывать владельцы ресторана. Вся информация должна быть передана полиции. Если нарушение действительно было, то будет составлен протокол об административном нарушении.

Как правило, протокол оформляется на месте происшествия, но в некоторых случаях сразу может быть составлено постановление по «административке». Например, если нарушение ПДД зафиксировано на фото- и видеозаписи либо человек согласен с тем, что совершил правонарушение (ст.28.6 КоАП РФ).

Как и в какие сроки можно обжаловать штраф?

Привлечение к административной ответственности оформляется в виде постановления по делу об административном правонарушении (ст.29.10 КоАП РФ). На обжалование штрафов отводится 10 календарных дней с даты получения постановления (п.1 ст.30.3 КоАП РФ). В отчет срока включаются выходные и праздничные дни. Подается жалоба в то ведомство, которое выписало штраф. Это может быть ГИБДД, ИФНС, МВД.

Если по уважительным причинам 10-дневный срок на обжалование пропущен, то он может быть восстановлен в суде.

Причины «уважительности» в законе не прописаны. На практике их решают судьи в каждом конкретном случае, исходя из представленных нарушителем документов.

И не всегда это решение кажется справедливым. Например, высшие судьи не сочли нахождение человека в служебной командировке уважительной причиной пропуска срока обжалования (Решение ВС РФ от 01.03.2018 г. № 53-ААД18-2).

В другом деле постановление по «административке» было получено родственниками заявителя, поскольку он находился в командировке в другом городе. И в этом случае судьи не поддержали заявителя в восстановлении пропущенных сроков (Решение ВС РФ от 12.09.2018 г. № 6-ААД18-2). Видимо логика судей заключается в том, что родственники могли сообщить нарушителю и, будучи в другом городе, человек должен был составить и отправить жалобу на постановление.

А такое стечение обстоятельств, как помещение заявителя в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России также, по мнению судей, не служит препятствием для обжалования административного штрафа за нарушение режима пребывания иностранцев в России (Решение ВС РФ от 09.08.2018 г. № 9-ААД18-23).

Поэтому нужно стараться уложиться в отведенный законом 10-дневный срок обжалования постановления. Если заявитель уверен в своей правоте и есть документальное подтверждение, свидетельские показания, то велика вероятность, что жалобу удовлетворят. Например, инспектор выписал водителю штраф за нарушение тонировки стекла. В жалобе нужно указать, что никаких замеров светопропускаемости стекол сделано не было. За подачу жалобы заявителю не нужно ничего платить. Жалоба составляется в произвольной форме в 2-х экземплярах.

В общем случае срок рассмотрения жалобы составляет 10 календарных дней с момента ее получения (п.1 ст.30.5 КоАП РФ).

Самым благоприятным исходом для заявителя является отмена постановления и прекращение производства по делу.

В случае если обжалование постановления не увенчалось успехом, нужно обращаться в суд.

Законом не запрещено одновременно подавать жалобу и в ведомство — инициатор штрафа, и в суд.
Но заявитель должен помнить о том, что в этом случае жалоба будет рассматриваться только в суде (п.2 ст.30.1 КоАП РФ).

Прокурор разъясняет — Прокуратура Московской области

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель в свою очередь должен исполнить его в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего штраф, должностным лицом государственного органа, рассматривавшего дело об административном правонарушении, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Неуплата административного штрафа влечет за собой административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Вконтакте
LiveJournal

Прокуратура
Московской области

Прокуратура Московской области

2 декабря 2014, 00:00

Последствия неуплаты административного штрафа

Статья 32.2 КоАП РФ. Исполнение постановления о наложении административного штрафа (действующая редакция)

1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 — 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

1.1. Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

1.2. Административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьями 12.21.3, 12.21.4 настоящего Кодекса, должен быть уплачен до выезда принадлежащего иностранному перевозчику транспортного средства, на котором совершено административное правонарушение, с территории Российской Федерации, но не позднее срока, указанного в части 1 настоящей статьи.

1.3. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

1.3-1. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное статьями 5.53 — 5.55, частями 1, 3 и 4 статьи 13.25, частью 1 статьи 14.4.1, частями 1 — 5 и 7 — 9 статьи 14.24, статьями 14.29, 14.30, 14.36, частями 1 — 3 статьи 14.52 (в отношении саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка), статьями 14.52.2, 15.17 — 15.20, 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26, частями 2 — 4, 6 статьи 15.26.1, статьями 15.26.2 — 15.26.5, 15.28, 15.29, 15.31, 15.34.1, 15.35, 15.36, 15.38 — 15.40.1, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

1.3-2. При уплате административного штрафа юридическим лицом, являющимся субъектом малого или среднего предпринимательства, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 — 4 статьи 14.32 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная юридическому лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству юридического лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

1.3-3. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 — 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 — 8.1, 9.1 — 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 — 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

1.4. Административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27.3 или 19.28 настоящего Кодекса, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

1.5. Административный штраф, предусмотренный частями 1 — 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

2. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

4. Утратил силу с 1 января 2008 года. — Федеральный закон от 24.07.2007 N 210-ФЗ.

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Части шестая — седьмая утратили силу. — Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ.

8. Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Оцените статью:

[Всего голосов: 0 Средняя оценка: 0]

Что делать с административным штрафом